四川省出臺《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》

近日，中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，全文如下：

關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見

公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。為深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，加快建立完善以人民為中心的共建共治共享的公共法律服務(wù)體系，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，緊扣社會主要矛盾變化，主動順應(yīng)新時代人民群眾多層次、多領(lǐng)域、個性化的公共法律服務(wù)需求，大力推進(jìn)我省公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)供給能力，切實增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感幸福感安全感，為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。

（二）基本原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公共法律服務(wù)體系建設(shè)的各方面和全過程。建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作體制機(jī)制，確保黨的路線方針政策和中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。

——堅持以人民為中心。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更好滿足人民群眾對美好生活的向往和對公平正義的追求為目標(biāo)，提升公共法律服務(wù)供給能力和水平，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)社會公平正義中的作用。

——堅持政府主導(dǎo)、社會協(xié)同。強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展完善政府公共服務(wù)的一項系統(tǒng)工程。積極推動公共法律服務(wù)提供主體多元化，鼓勵和支持社會力量參與，努力營造全社會共商共建共享的工作格局和氛圍。

——堅持服務(wù)大局、普惠公益。緊扣社會主要矛盾變化，圍繞服務(wù)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，堅持普惠性、公益性、均等化建設(shè)思路，確保人民群眾共享公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果。

——堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)化基層。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，整合優(yōu)化法律服務(wù)資源，重點推進(jìn)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)全覆蓋。

——堅持因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。堅持實事求是、分類指導(dǎo)，立足各地不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾法律服務(wù)需求，因地制宜確定公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，做到分類施策、分步推進(jìn)。

（三）總體目標(biāo)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾實際需要，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難（重點）群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的基本功能定位，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合，建立健全多元協(xié)同共建、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、政策資金保障等公共法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。到2020年，總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效、線上線下相結(jié)合的公共法律服務(wù)體系，為人民群眾提供普惠、公益、精準(zhǔn)、便捷的公共法律服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（四）優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

1.優(yōu)化法律援助。推進(jìn)法律援助入駐各級公共法律服務(wù)平臺，提供全方位免費法律咨詢。擴(kuò)大民事、行政法律援助覆蓋面，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品安全、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補(bǔ)充事項范圍。放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助不斷向低收入群體、弱勢群體及犯罪嫌疑人、罪犯、強(qiáng)制隔離戒毒人員等拓展。加強(qiáng)刑事法律援助工作，健全依申請法律援助工作機(jī)制和辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作機(jī)制，建立完善法律援助值班律師制度。積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋等相關(guān)制度，推進(jìn)法律援助參與刑事、民事等申訴案件代理，推動完善國家司法救助制度。推進(jìn)公證、司法鑒定等法律援助工作制度建設(shè)。深入實施法律援助民生工程，持續(xù)開展婦女兒童、殘疾人及青少年維權(quán)、清理拖欠農(nóng)民工工資等專項援助活動。健全法律援助異地協(xié)作機(jī)制，依托當(dāng)?shù)胤煞?wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)省外法律援助工作站（點）建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控、考核評價“三個體系”建設(shè)，不斷提高法律援助質(zhì)量。加大對法律援助工作的財政經(jīng)費投入力度，適時調(diào)整法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法律援助事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解源頭預(yù)防化解矛盾糾紛的優(yōu)勢，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會，在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域加快發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊伍，建立綜合型人民調(diào)解專家?guī)?。加?qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)及部分行政機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室建設(shè)。落實人民調(diào)解“隨手調(diào)”“三三調(diào)”“邊界聯(lián)調(diào)”等工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處、快速反應(yīng)、信息反饋和重大社情報告等制度。深入推進(jìn)人民調(diào)解信息化建設(shè)，創(chuàng)新完善矛盾排查預(yù)警機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化、法治化建設(shè)，提升人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。推動成立市、縣兩級人民調(diào)解協(xié)會，建立行業(yè)自律和行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。鼓勵和推薦律師等法律、法學(xué)工作者在人民調(diào)解組織、商事仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織、勞動人事爭議調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織中擔(dān)任調(diào)解員。建立健全律師調(diào)解制度，推進(jìn)在法院、公共法律服務(wù)中心、律師協(xié)會、律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室或律師調(diào)解中心。依法規(guī)范商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解活動，建立健全多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)解工作體系。加強(qiáng)調(diào)解與仲裁、行政裁決、行政復(fù)議的銜接配合，建立健全告知引導(dǎo)、矛盾糾紛移交委托等銜接制度。

3.深化法治宣傳教育。把法治宣傳教育作為公共法律服務(wù)的重要內(nèi)容，不斷提高人民群眾法治素養(yǎng)。全面實施“七五”普法規(guī)劃，持續(xù)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”，落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，推動落實普法責(zé)任清單和年度工作報告制度。深入開展以案釋法，選編法治宣傳教育典型案例，充分利用典型案件開展普法教育。加快法治文化陣地建設(shè)，積極宣傳推廣優(yōu)秀法治文化作品。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”，充分利用大數(shù)據(jù)、新媒體開展普法。堅持普治并舉，全面開展基層法治示范創(chuàng)建、示范監(jiān)獄創(chuàng)建、示范戒毒所創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對犯罪嫌疑人、罪犯、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)服刑人員等的法治宣傳教育，持續(xù)深化藏區(qū)依法常態(tài)化治理和彝區(qū)禁毒防艾法治宣傳，提高社會治理法治化水平，夯實法治四川建設(shè)基層基礎(chǔ)。

4.發(fā)展多層次多領(lǐng)域公共法律服務(wù)。深化律師制度改革，完善符合律師行業(yè)特點的配套扶持政策。深化公證體制改革，完善公證機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用信息化等手段，全面推行辦理公證“最多跑一次”制度，積極探索公證服務(wù)便民化舉措。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，擴(kuò)大司法鑒定服務(wù)覆蓋面，推動建設(shè)一批高資質(zhì)高水平的司法鑒定機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步理順仲裁登記管理體制，規(guī)范登記管理，提高仲裁公信力，有效化解民商事糾紛。健全基層法律服務(wù)管理制度，拓展基層法律服務(wù)，規(guī)范基層法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。在律師資源不足的農(nóng)村地區(qū)，按需培育主要面向農(nóng)村居民的基層法律服務(wù)隊伍。鼓勵、支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為四川融入“一帶一路”建設(shè)等提供法律服務(wù)。

5.大力發(fā)展公益普惠法律服務(wù)。健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員參與公益法律服務(wù)制度。以政府購買服務(wù)為基礎(chǔ)，鼓勵引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員面向社會弱勢群體、基層組織、公益性社會組織、犯罪嫌疑人、罪犯、強(qiáng)制隔離戒毒人員等提供公益性法律咨詢、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定等服務(wù)。引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與信訪、調(diào)解、群體性案（事）件處置等公益性法律服務(wù)。引導(dǎo)支持法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會設(shè)立公益法律服務(wù)專門委員會，全面做好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員從事公益法律服務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織工作。鼓勵、支持組建公益法律服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)公益律師事務(wù)所和公益法律服務(wù)志愿者隊伍培育。全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，完善法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)績效考評，大力培養(yǎng)村（社區(qū)）“法律明白人”，到2018年底前基本實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。

（五）打造公共法律服務(wù)平臺

6.加強(qiáng)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。堅持省級統(tǒng)籌，以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，建立涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺，通過整合資源，實現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項目集中進(jìn)駐。依托現(xiàn)有資源，重點推進(jìn)縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所建立公共法律服務(wù)工作站，有條件的地方在村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，在重點地區(qū)建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站。實體平臺功能定位采用“3+X”建設(shè)模式，“3”為法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等基本職能，“X”為拓展職能，各地可根據(jù)需要和條件引入專業(yè)調(diào)解、外來企業(yè)投訴、律師、公證、司法鑒定、安置幫教及圍繞治本安全開展的監(jiān)獄、社區(qū)矯正、強(qiáng)制隔離戒毒工作等服務(wù)。平臺運(yùn)行采用“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”模式。建立公共法律服務(wù)人員值班制度，提供程序性、引導(dǎo)性服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮一線平臺宣傳、指引、咨詢和需求分析等公共法律服務(wù)功能，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。推動省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級平臺一體化、規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一服務(wù)流程，形成上下貫通、錯位發(fā)展、功能完備、整體聯(lián)動的公共法律服務(wù)實體平臺體系。

7.健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。完善“12348四川法網(wǎng)”，建立“四川掌上12348”微信公眾號，建立涉及監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、律師、公證、司法鑒定等方面工作的司法行政（法律服務(wù)）案例庫，構(gòu)筑集法律咨詢、法治宣傳教育、法律法規(guī)與案例查詢、信用信息公開等功能于一體的全省公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)與“12348中國法網(wǎng)”的數(shù)據(jù)互通、資源共享。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)“12348”移動客戶端建設(shè)，拓寬公共法律服務(wù)有效覆蓋面。強(qiáng)化村（社區(qū)）法律顧問微信工作群應(yīng)用，引導(dǎo)律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等開發(fā)線上公共法律服務(wù)產(chǎn)品，切實提高人民群眾獲取法律服務(wù)的便捷度。

8.完善公共法律服務(wù)熱線平臺。實行全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，建立以市（州）為單位的“12348”法律服務(wù)熱線接處平臺。在省級層面設(shè)立“12348”公共法律服務(wù)熱線指揮中心，在市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立接聽坐席，全面完成各市（州）“12348”法律服務(wù)熱線升級改造。建立一體化呼叫中心指揮系統(tǒng)，省域內(nèi)呼叫接入“12348”，統(tǒng)一前臺受理，并與“12348四川法網(wǎng)”實時接通。加強(qiáng)與“12345”政府公共服務(wù)等政務(wù)熱線、窗口服務(wù)和緊急類求助平臺之間的協(xié)作，建立銜接聯(lián)動機(jī)制。著力推動公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺實現(xiàn)深度融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（六）提升公共法律服務(wù)水平

9.建立健全公共法律服務(wù)規(guī)范。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域公共法律服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全以平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力構(gòu)建公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化四川品牌。建立公共法律服務(wù)基本項目清單，明確服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、服務(wù)主體等基本要素，并向社會公開。健全受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規(guī)范。明確服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一場所標(biāo)識、指引和功能設(shè)置。根據(jù)群眾需求不斷完善公共法律服務(wù)便民利民措施，推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。推動建立公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會服務(wù)等其他公共服務(wù)銜接配合機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)便民度。

10.建立健全公共法律服務(wù)市場參與機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的方式，打造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共法律服務(wù)市場。積極引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類法律服務(wù)供給主體參與公共法律服務(wù)，提升公共法律服務(wù)資源的統(tǒng)籌管理和優(yōu)化配置水平。建立社會組織參與公共法律服務(wù)的培養(yǎng)、扶持和激勵機(jī)制，通過政府購買服務(wù)，把適合由社會組織提供的公共法律服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。暢通志愿者隊伍參與公共法律服務(wù)渠道，建立健全注冊招募、服務(wù)登記、管理評價等機(jī)制，形成全社會共同參與的良好局面。

11.推動公共法律服務(wù)資源均衡配置。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧制定鼓勵政策，引導(dǎo)公共法律服務(wù)資源和人才向我省農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)流動。采取跨區(qū)域結(jié)對幫扶、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、法律志愿服務(wù)等方式，開展精準(zhǔn)公共法律服務(wù)，深入實施藏區(qū)彝區(qū)貧困縣對口法律幫扶，擴(kuò)大“同心·律師服務(wù)團(tuán)”覆蓋面，統(tǒng)籌推進(jìn)重點縣（市、區(qū)）禁毒防艾服務(wù)體系建設(shè)。在公共法律服務(wù)資源欠缺地區(qū)，探索實行人才招錄和管理的差異化政策，緩解公共法律服務(wù)人才短缺問題。探索建立公共法律服務(wù)供給評價指標(biāo)體系，客觀分析各地服務(wù)供給與需求之間的差距，采取有效舉措，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，提高公共法律服務(wù)科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。

（七）加強(qiáng)公共法律服務(wù)監(jiān)管

12.建立健全公共法律服務(wù)考核評價機(jī)制。加強(qiáng)對各類公共法律服務(wù)平臺的考核評估，建立涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合評價機(jī)制。依托各類公共法律服務(wù)平臺，建立服務(wù)對象質(zhì)量評價系統(tǒng)，接受服務(wù)對象對線上、線下公共法律服務(wù)事項辦理質(zhì)量進(jìn)行評價。探索建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評價機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)的社會效果。積極邀請各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與公共法律服務(wù)監(jiān)督。

13.完善監(jiān)管體制。各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對公共法律服務(wù)提供者的監(jiān)督管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系。建立健全公共法律服務(wù)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員遴選入駐標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)規(guī)范及責(zé)任制。健全懲戒機(jī)制，建立對公共法律服務(wù)提供者的投訴、處理等制度，加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，推行公共法律服務(wù)提供者不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露查詢制度、違法違規(guī)行為負(fù)面清單制度等，完善相應(yīng)退出機(jī)制。積極支持和引導(dǎo)各類法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)，健全自律機(jī)制，推動行業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合。

（八）強(qiáng)化公共法律服務(wù)保障

14.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加大公共法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)力度，著力打造一支規(guī)模適當(dāng)、專業(yè)精通、熱心公益的公共法律服務(wù)人才隊伍。建立制度化、常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對公共法律服務(wù)人才政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及職業(yè)道德等的培訓(xùn)教育。針對少數(shù)民族地區(qū)公共法律服務(wù)人員，有計劃開展“雙語”培訓(xùn)。研究制定公共法律服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才培養(yǎng)制度和支持計劃，加大多領(lǐng)域高端法律服務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。積極整合社會服務(wù)資源，吸納社會力量，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，積極招募高等學(xué)校法律專業(yè)師生、離退休政法干警、社區(qū)力量等參與公共法律服務(wù)。按照國家有關(guān)規(guī)定，選樹群眾滿意的優(yōu)秀公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員。

15.加強(qiáng)經(jīng)費保障。建立健全與群眾需求、地方財力相適應(yīng)的公共法律服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制，將公共法律服務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障，將公共法律服務(wù)事項納入政府購買項目。建立政府購買法律服務(wù)常態(tài)機(jī)制，為各級各類公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、公益性法律服務(wù)、人民調(diào)解、群體性（案）事件處置、法律援助和村（社區(qū)）法律顧問等提供必要經(jīng)費保障。加大對我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，扶持其基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極探索引入市場機(jī)制，吸納社會慈善、公益創(chuàng)投等各類公益性資助，形成政府主導(dǎo)、多元參與的經(jīng)費保障制度。加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

16.加強(qiáng)技術(shù)保障。進(jìn)一步推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，夯實司法行政信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與推廣，建設(shè)完善省級公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺，匯聚全省司法行政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省司法行政案例庫、大數(shù)據(jù)信息資源庫、行業(yè)知識庫和模型庫，研發(fā)大數(shù)據(jù)管理和分析挖掘工具，為開展公共法律服務(wù)智能分析應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。大力發(fā)展電子公證、法律服務(wù)智能保障等業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)人工智能語音熱線和社交網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)機(jī)器人技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)公共法律服務(wù)提檔升級。

三、工作要求

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)，切實加強(qiáng)組織保障，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、司法行政機(jī)關(guān)具體組織實施、社會力量廣泛參與的工作格局。要加強(qiáng)對公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的考核評估與督促檢查，以服務(wù)供給水平、需求滿足情況和均等化實現(xiàn)程度為重點，定期開展評估通報，督促抓好落實。

（十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程納入我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各地要按照《四川省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，將公共法律服務(wù)與教育、醫(yī)療、就業(yè)等其他公共服務(wù)事項同部署、同推進(jìn)、同考核。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，建立健全具體執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格按照公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和時間安排，扎實推進(jìn)各項工作。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)銜接配合，建立高效順暢的溝通協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各參與主體的主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力。監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制隔離戒毒所要堅持以治本安全觀為統(tǒng)攬，圍繞把在押人員教育改造成為守法公民的目標(biāo)，結(jié)合實際制定專門措施，有關(guān)部門應(yīng)積極支持配合。

（十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體陣地，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，以公共法律服務(wù)的內(nèi)容、獲取途徑及其在維護(hù)群眾合法權(quán)益中的典型案例為重點，對各地在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措及時進(jìn)行立體式宣傳，以點帶面推動整體發(fā)展，促進(jìn)“引導(dǎo)訴求”與“滿足需求”的良性循環(huán)。大力宣傳公共法律服務(wù)先進(jìn)典型，充分激發(fā)各類主體參與公共法律服務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。